工程招標(biāo)代理是指對工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作等。
1. 代理招標(biāo)人編制招標(biāo)文件;
2.、編制工程量清單或工程預(yù)(概)算;
3.、解釋招標(biāo)文件內(nèi)容以及解答工程招標(biāo)投標(biāo)事宜;
4.、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作等。
1.協(xié)助甲方擇優(yōu)考查選定參加投標(biāo)的施工隊伍。
2.協(xié)助甲方審查投標(biāo)單位的資格并報招標(biāo)機構(gòu)審查。
3.組織工程施工圖紙的技術(shù)答疑,協(xié)助解決有關(guān)技術(shù)問題。
4.組織投標(biāo)隊伍現(xiàn)場技術(shù)考察。
5.編制招標(biāo)文件(包括標(biāo)底的編制);
6.發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函。
7.負責(zé)邀請技術(shù)專家,成立評標(biāo)組織機構(gòu)。
8.組織并主持開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。
9.負責(zé)解釋招標(biāo)文件中的有關(guān)條款和內(nèi)容。
1、申請工程招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
[1]
(1)是依法設(shè)立的中介組織,具有獨立法人資格;
(2)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件;
(4)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
(5)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;
(6)具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?/div>
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
2、工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級:
[2]
甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu),只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)進行代理活動,要具備以下兩個前提:
(一)代理機構(gòu)要有合法的代理資格
這一前提要求首先要有合法的主體資格。因為代理機構(gòu)作為具有民事主體資格的社會組織,其產(chǎn)生和存在必須經(jīng)過依法的程序。如果是法人的,必須具備法人應(yīng)當(dāng)具備的條件和成立必須經(jīng)過的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記為標(biāo)準(zhǔn)的。來源考試大。這一前提還要求代理機構(gòu)從事有關(guān)的代理活動,要經(jīng)過相應(yīng)的行政主管部門審查和認(rèn)定。該行政主管部門可以對代理機構(gòu)的條件、代理范圍、代理等級等作出明確的規(guī)定。代理機構(gòu)的代理行為必須符合行政主管部門認(rèn)定的范圍。從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。
(二)代理機構(gòu)必須有被代理人的授權(quán)
被代理人的授權(quán),是代理機構(gòu)進行代理行為的前提,也是代理行為的依據(jù)。如果沒有被代理人的授權(quán),或者被代理人的授權(quán)期限已經(jīng)終止,則進行的“代理行為”無效,其法律后果應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)。代理機構(gòu)的代理行為必須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進行,如果代理機構(gòu)超越被代理人的授權(quán)進行“代理行為”,則該行為的法律后果也由行為人承擔(dān)。這種授權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人訂立委托代理合同予以明確。委托代理合同應(yīng)當(dāng)具有招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理權(quán)限、代理期限、酬金、地點、方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。
招標(biāo)代理機構(gòu)是指受招標(biāo)人委托,代為從事招標(biāo)組織活動的中介機構(gòu)。中國是從80年代初開始進行招標(biāo)投標(biāo)活動的,最初主要是利用世界貸款進行的項目招標(biāo)。由于一些項目單位對招標(biāo)投標(biāo)知之甚少,缺乏專門人才和技能,一批專門從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國技術(shù)進出口總公司國際金融組織和外國政府貸款項目招標(biāo)公司(后改為中技國際招標(biāo)公司)是中國第一家招標(biāo)代理機構(gòu)。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示,截止2013 年底,全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共5731 個,比上年增加209 個,同比增長3.78%。其中,全國甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)1480 個,比上年增加114 個,同比增長10.78%。
2014年度,全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共5950個,比上年增長3.82%。按照資格等級劃分,甲級機構(gòu)1650個,比上年增長11.49%;乙級機構(gòu)2853個,比上年下降1.55%;暫定級機構(gòu)1447個,比上年增長6.95%。
2014年,全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為2530.59億元,比上年增長3.86%。其中,工程招標(biāo)代理收入259.36億元,占營業(yè)收入總額的10.25%;工程監(jiān)理收入370.80億元,工程造價咨詢收入247.54億元,工程項目管理與咨詢服務(wù)收入233.15億元,其他收入1419.73億元。